水电开发对我国未来的能源安全和结构具有重要战略意义◈★◈◈✿。根据国家发改委《能源发展“十一五”规划》◈★◈◈✿，到2010年本溪棋牌◈★◈◈✿，全国水电装机将达到1.9亿千瓦◈★◈◈✿；到2020年本溪棋牌◈★◈◈✿，将达到3亿千瓦◈★◈◈✿。我国水电资源丰富◈★◈◈✿，经济可开发量达4亿千瓦本溪棋牌本溪棋牌◈★◈◈✿，主要集中于西南地区长江上游的四川◈★◈◈✿、云南◈★◈◈✿，达2亿千瓦◈★◈◈✿。

　　水电开发是我国社会经济发展的必然选择◈★◈◈✿，但水电开发也是有代价的◈★◈◈✿。目前本溪棋牌◈★◈◈✿，我国水电开发与水资源综合利用和生态环境之间的矛盾◈★◈◈✿，日益成为全社会关注的焦点太阳集团电子游戏◈★◈◈✿，对水电进行科学可持续的开发◈★◈◈✿，形成水电开发与自然环境相协调◈★◈◈✿，与经济社会同步发展太阳成集团tyc234cc◈★◈◈✿，◈★◈◈✿，是我国水电开发中必须遵循的根本原则太阳集团电子游戏◈★◈◈✿。

　　我国水电开发中存在的问题主要有◈★◈◈✿：一是流域综合利用规划严重滞后◈★◈◈✿；二是水电项目核准制存在明显缺陷◈★◈◈✿；三是开发无序和过度问题突出◈★◈◈✿；四是西南水电开发处于地震敏感区◈★◈◈✿；五是对历史人文景观和生态环境影响深远◈★◈◈✿；六是生态和移民补偿等未妥善解决◈★◈◈✿。

　　为贯彻科学发展观要求◈★◈◈✿，统筹协调水电开发与经济◈★◈◈✿、社会◈★◈◈✿、资源◈★◈◈✿、环境的关系◈★◈◈✿，做到科学规划太阳集团电子游戏◈★◈◈✿、有序开发◈★◈◈✿，提出以下建议◈★◈◈✿：

　　一是建议由国家发改委牵头◈★◈◈✿，会同相关部门对25万千瓦以上的水电项目进行一次专项检查◈★◈◈✿。对不符合国家规划又未经核准◈★◈◈✿，擅自开工建设◈★◈◈✿、造成生态环境破环的◈★◈◈✿，坚决制止并追究责任◈★◈◈✿；今后在地震敏感区及重点自然保护区新建水电项目◈★◈◈✿，必须遵守国家有关法律法规◈★◈◈✿，慎重决策◈★◈◈✿，严格审批◈★◈◈✿。 二是抓紧修订各流域综合利用规划太阳成集团官方网站◈★◈◈✿，◈★◈◈✿。必须将移民◈★◈◈✿、防震减灾和生态环境规划的位置前移◈★◈◈✿。建议明确由国家发改委牵头本溪棋牌申博太阳城◈★◈◈✿。◈★◈◈✿，会同水利部等相关部门太阳成集团官网◈★◈◈✿。◈★◈◈✿，统筹协调各方利益◈★◈◈✿，尽快完成各重大流域综合利用规划修订工作◈★◈◈✿，按照经济◈★◈◈✿、生态等约束条件◈★◈◈✿，科学划定水电资源重点开发◈★◈◈✿、限制开发和禁止开发的范围◈★◈◈✿。

　　三是制订出一套清晰合理的核准程序◈★◈◈✿，清晰界定前期工作和正式开工的界限太阳集团电子游戏◈★◈◈✿。统筹兼顾生态◈★◈◈✿、社会◈★◈◈✿、经济效益◈★◈◈✿，加紧研究制订水电项目综合评价指标体系◈★◈◈✿，特别要加强对生态环境保护◈★◈◈✿、地震地质灾害影响◈★◈◈✿、历史文化遗产◈★◈◈✿、水库移民等方面的论证和评估◈★◈◈✿。强化流域综合环评◈★◈◈✿，环评工作应由环保部门依法委托具有独立资质的中介机构承担◈★◈◈✿，确保环评结论的客观公正◈★◈◈✿。

　　四是理顺水电建设和管理体制◈★◈◈✿。建议实行国家和省二级管理体制◈★◈◈✿，发改委行使水电项目的核准职能◈★◈◈✿。水利部门行使水资源综合调度管理职能◈★◈◈✿。同时太阳集团城登录网址◈★◈◈✿。◈★◈◈✿，加强水电站与电网建设的统一规划澳门太阳游戏城app◈★◈◈✿，◈★◈◈✿，明确由政府相关部门管理和负责水库地震监测◈★◈◈✿，并授权国家相关机构加强对水电项目进行稽查和监管◈★◈◈✿。

　　五是探索生态环境补偿和水库移民补偿的长效机制◈★◈◈✿。按照同质同价的原则◈★◈◈✿，确定水电上网电价◈★◈◈✿，客观反映水电真实价值◈★◈◈✿。同时◈★◈◈✿，向水电企业征收水资源使用费和生态环境补偿金◈★◈◈✿，主要用于水库移民补偿和生态环境恢复太阳集团电子游戏◈★◈◈✿。结合土地使用制度改革◈★◈◈✿，建立国家◈★◈◈✿、地方◈★◈◈✿、开发企业和移民共同受益的长效机制◈★◈◈✿，让水库移民共享水电开发和经济发展的成果◈★◈◈✿。

　　当前◈★◈◈✿，为了应对国际金融危机对我国经济的冲击◈★◈◈✿，党中央作出了加大基础设施建设投入◈★◈◈✿、积极扩大内需的重要决定◈★◈◈✿，在执行过程中◈★◈◈✿，一定要贯彻落实科学发展观◈★◈◈✿，电力建设要根据经济发展和电力市场的需求本溪棋牌◈★◈◈✿，重点放在城乡电网的改造上◈★◈◈✿。水电开发要遵循科学规划◈★◈◈✿、有序开发的原则太阳娱乐app下载◈★◈◈✿。◈★◈◈✿，防止以扩大内需为由◈★◈◈✿，仓促上马太阳集团电子游戏◈★◈◈✿，一哄而起◈★◈◈✿，避免水电无序开发现象的继续发生太阳集团电子游戏◈★◈◈✿，促进水电的可持续发展◈★◈◈✿。